CHP Lideri Kemal Kılıçdaroğlu’nun yayınladığı bir videoda demiryolu ihalesinde 6 milyar yolsuzluk yapıldığı iddiasıyla ilgili Mülkiye Başmüfettişi ve Mansur Yavaş’ın Başdanışmanı Mahmut Esen tarafından, ihalenin perde arkasıyla ilgili bir analiz kaleme alınmıştır.

Yolsuzluk yapıldığı ihaleyle ilgili Esen şu analizi yapmaktadır.

Esen; analizinde: “Bandırma - Bursa - Osmaneli yüksek standartlı demiryolu, Balıkesir'deki Bandırma Garı ile Bilecik'teki Osmaneli YHT Garı arasında yapımı planlanan 201 km uzunluğunda bir proje olduğunu, hattın 56 km. bölümü Bursa-Yenişehir, 50 km. bölümü Yenişehir-Osmaneli 95 km. bölümü ise Bursa-Bandırma arasında inşa edilecektir” diyor.

Esen; projenin temeli 23 Aralık 2012 tarihinde atıldığını, Projenin gerçekleştirilmesi için birden çok muhtelif yapım işi ihalelerinin yapıldığını, projeye ait ilk ihalenin 01.08.2011 gününde yapıldığını, proje bedelinin 870 milyon TL olarak hesaplandığını belirterek şöyle devam eder:

“105,7 km. uzunluğundaki Bursa-Osmaneli Hızlı Tren Projesi yapım işinin Bursa-Yenişehir arası 75 km. bölümünün yapım ihalesi; 01.08.2011 tarihinde davet usulü ile yapılmış, 8 ortaklık tarafından teklif verilmiş, en düşük teklif sahibi YSE Yapı-Tepe İnşaat ortaklığı 393,1 milyon TL ile bedelle ihaleyi kazanmıştır.

Bursa-Yenişehir Hızlı Tren Altyapı İnşaatı İşlerinde Tüneller Arası Heyalan Önlenmesi İnşaatı İşi 2014/163322 İKN ile 7.01.2015 tarihinde açık teklif usulü ihale edilmiş, toplam 23 tekliften 4’ ü kabul edilmiş, ihaleyi 8,9 milyon bedelle ( YM tutarının yarısı) Budakyol Şirketi kazanmıştır. Yapım işi süresi 31.12.2015 tarihinde sona ermektedir.

Bursa-Gölbaşı Kuzey-Yenişehir Hızlı Tren Projesi Tünel İnşaatı Yapım İşinde Bursa- Yenişehir arasındaki tünellerin inşaatı 2016/503527 İKN ile 2.12.2016 tarihinde pazarlıkla (21/B göre) ihalesi yapılmış, verilen 4 teklifte geçerli kabul edilmiş, ihaleyi 682,9 milyon TL bedelle ÇELİKLER ve YSE iş ortaklığı kazanmıştır.

İhale konusu iş 23.12.2019 tarihinde sona ermektedir.

Bandırma-Bursa-Ayazma-Osmaneli Hızlı Tren Projesinde Bursa- Yenişehir arasında 55,7 km. uzunluğundaki ( tüneller hariç) alt yapı ikmal inşaatı 2017/93245 İKN ile 10.03.2017 tarihinde pazarlık usulü ( 21/B göre) ihalesi yapılmış, 6 tekliften 4’ü geçerli sayılmıştır. İhaleyi 891,5 milyon TL ile Cengiz İnşaat kazanmıştır. Yapım işi süresi 23.12.2019 tarihinde sona ermektedir” diyor.

Burada yine karşımıza Cengiz inşaat çıkmaktadır.

Mahmut Esen devamında şu bilgileri de paylaşmaktadır:

“105,7 km. uzunluğundaki Bursa-Osmaneli Hızlı Tren Projesi Altyapı, Üstyapı ve Elektromekanik Yapım İşinin; 2018/41899 İKN ile 3.04.2018 tarihinde yapılmış açık teklif ihalesine: 15 firma katılmış, 13 teklif geçerli kabul edilmiştir. İhaleyi 2.498.125.730,00 TL bedelle Aga Enerji Nak. Mad. İn. San. ve Tic. A.Ş. ile İmaj Altyapı Üstyapı San. Ve Tic. A.Ş. ortak girişimi kazanmıştır. Bazı kaynaklarda ihale tutarı olarak 3 milyar 198 milyon 743 bin 127 TL görülmektedir. Ancak bu rakamın sınır değeri ile (tekliflerin aritmetik ortalaması ile) ilgili olduğu anlaşılmaktadır. İşin 730 gün içinde tamamlanması gerekmektedir” tespitinde bulunur.

Buraya Dikkat!

Sahte Belge Düzenlemekten Mahkumiyet…

Esen, şu çarpıcı bilgiyi de paylaşmaktadır.

“İdari makamların (TCDD/KİK/Ulaştırma be Altyapı Bakanlığı) “Bayburt Grubu şirketlerinden Özgün Yapı’nın Yönetim K. Üyesi, G.Ş.’nin ihalede sahte belge kullandığı” iddiası üzerine yüklenici ortaklık aleyhine dava açılmıştır. (Dava 2020 yılı başlarında sonuçlanmış ve ilgilinin 3 yıl mahkumiyetine karar verilmiştir.)

İhale; ( ihale tarihinden 1,5 yıl sonra) 14.09.2019 tarihinde iptal edilmiştir.

İptal gerekçesi olarak; o tarihlerde yürürlüğe giren ve yüklenicilere ihaleyi fesih/devir yetkisi tanıyan (4735/ Geçici Madde 4) düzenleme de belirtildiği gibi “İmalat girdi fiyatlarında beklenmeyen artışlar nedeniyle ihalenin sürdürülebilirliğinin zora girdiği” gösterilmiştir.

İhalenin iptali konusunda İdare ve yüklenicilerin (haklarındaki kamu davası nedeniyle) anlaştıkları, danışıklılık hali olduğu görülmektedir. (Zira sahte belge kullanılması nedeniyle İdarenin sözleşmeyi feshetmesi halinde adli/idari cezaların yanı sıra kesin teminatın gelir kaydedilmesi ve fesihten kaynaklanan İdare zararının yükleniciden tazmini de gerekmektedir.)

201 km. uzunluğundaki Bandırma-Bursa-Yenişehir Osmaneli Yüksek Standartlı Demiryolu Projesi Altyapı, Üstyapı ve Elektromekanik Sistemin Temin İşinin 2020/390523 İKN ile 20.08.2020 tarihinde 21/B göre pazarlık usulü ihalesi yapılmış, ihaleyi 9.449.995.833 TL tutarlı teklifi ile Kalyon İnşaat kazanmıştır.

İhale kapsamına (önceki ihalelerden farklı olarak) Projenin 3. aşaması olan 95. km. uzunluğundaki Bandırma- Bursa demiryolu hattının yapım işi de dahil edilmiştir.

Yüklenici firmaya bu işle ilgili olarak Ticaret Bakanlığınca Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) verilmiştir.

Sayıştay Denetim Raporlarında ihalenin 21/B maddesine göre yapılmış olması ve ihale edilen işle ilgili olmayan taşıt; bilgisayar/telefon/personel/ yurtdışı seyahat vb. konularının da sözleşmeye dahil edilmiş olması eleştirilmiştir.

3-20.08.2020 günlü ihale kapsamına Projenin 3. aşaması olan 95. km. uzunluğundaki Bandırma- Bursa demiryolu hattının yapım işi de dahil edilmiştir.

İhale sürecinde:

2018/41899 İKN ihalenin danışıklılık halini anımsatır şekilde iptal edilmiş olması ihalenin açıklık/rekabet sağlanmadan, ilan dahi yapılmadan pazarlıkla gerçekleştirilmesi, ihalenin daha önce birkaç kez ihale edilmiş 106 km. Bursa-Yenişehir- Osmaneli bölümünü de kapsaması, önceki ihaleler kapsamından yapılmış/yapılması gereken imalatların miktarlarının kamuoyu bilgisine sunulmamış olmasıdır.

İhale konusu olan (güzergah/drenaj/sanat yapıları/zemin işleri/tünellere ait alt yapılar; üst yapılar; elektrifikasyon ve sinyalizasyon projeleri vb.) işlere ilişkin ihale dokümanlarına erişilememesi; (İhale dokümanlarının KİK kayıtlarında olmaması;) ihale bedelinin daha önceki yapım işi ihalelerine göre göreceli olarak yüksekliği vb. nedenler kamuoyunda bu ihalede yolsuzluk yapıldığına ilişkin yaygın/ciddi bir kanıya yol açmıştır” tespitini yapar.

Mahmut Esen; Kemal Kılıçdaroğlu’nun namuslu; ulusuna/ ülkesine bağlı dürüst bürokratlar tarafından kendisine ulaştırılmış bazı bilgi ve belgeleri açıkladığı, kamuoyunun hislerine tercüman olduğu anlaşıldığını belirterek şu uyarıyı da yapmaktadır.

“Sayıştay raporlarında da belirtilmiş olan ihalenin Kamu İhale Kanununa aykırı olarak pazarlıkla yapılması, ihale işi ile ilgili olmayan araç/ gereç/personel temini vb. işlerin sözleşmeye dahil edilmesi konularında adli sürecin başlatılmasının yanı sıra, 20.08.2020 günlü ihale öncesi yapılmış/ yapılması gereken imalatların hak edişler ve faaliyet raporlarındaki resmi bilgilere dayalı olarak çıkarılması; bir şekilde erişilmesi gereken

2020/390523 İKN ihale dokümanlarındaki imalat miktarları bilgileriyle karşılaştırılması, böylelikle fazladan/mükerrer ödeme varsa ortaya çıkarılması, bu amaçla konu hakkında daha ayrıntılı teknik çalışmalara ihtiyaç olduğu değerlendirilmektedir” diye ifade etmektedir.